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行業(yè)政策
2016年6月23日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于清理規范工程建設領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）要求做好清理規范工程建設領(lǐng)域保證金工作：
● 全面清理各類(lèi)保證金：對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。
2020年12月30日中國銀保監會(huì )辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化銀行業(yè)保險業(yè)“放管服”改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》提到在工程建設、政府采購等領(lǐng)域，推行以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現金流壓力。
2021年1月27日住房和城鄉建設部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)工程保函示范文本的通知》，為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設領(lǐng)域擔保制度建設，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，制定了《工程保函示范文本》，自2021年3月1日起執行。
● 全面清理各類(lèi)保證金：對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設中需繳納的保證金，除依法依規設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金外，其他保證金一律取消。
● 轉變保證金繳納方式：對保留的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。
2018年7月2日住建部發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)實(shí)施工程擔保制度的指導意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》加快推進(jìn)實(shí)施工程擔保制度，3年內，各類(lèi)保證金的保函替代率提升30%。
2019年6月20日住房和城鄉建設部等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎設施工程實(shí)行工程擔保制度的指導意見(jiàn)》明確說(shuō)明工程擔保是轉移、分擔、防范和化解工程風(fēng)險的重要措施，是市場(chǎng)信用體系的主要支撐，是保障工程質(zhì)量安全的有效手段。
2019年12月19日住房和城鄉建設部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(jiàn)》。推行銀行保函制度，在有條件的地區推行工程擔保公司保函和工程保證保險。招標人要求中標人提供履約擔保的，招標人應當同時(shí)向中標人提供工程款支付擔保。對采用最低價(jià)中標的探索實(shí)行高保額履約擔保。
2020年12月30日中國銀保監會(huì )辦公廳發(fā)布《關(guān)于深化銀行業(yè)保險業(yè)“放管服”改革 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》提到在工程建設、政府采購等領(lǐng)域，推行以保險、保函等替代現金繳納涉企保證金，減輕企業(yè)現金流壓力。
2021年1月27日住房和城鄉建設部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)工程保函示范文本的通知》，為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設領(lǐng)域擔保制度建設，促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展，制定了《工程保函示范文本》，自2021年3月1日起執行。
